Подготовка и сопровождение регионального кадастра отходов производства и потребления гк потенциал

Содержание формы отчетности в кадастр отходов. Документы, необходимые для составления отчета

Вносится информация:

объемы мусорного оборота;
нормативы хранения и производства утиля, подтвержденные на законодательном уровне;
технологии, позволяющие перерабатывать мусор;
документальное подтверждение отсутствия изменений технологического процесса, объемов мусора.

Предоставляется также перечень документов, поданных в ответственный орган, контролирующий действия над материалами, которые потеряли свойства.

Выписка ЕГРЮЛ

Представляется документ из единого государственного реестра юридических лиц, содержащий основную информацию о компании, занимающейся сбором, утилизацией или другими операциями при обращении с мусором. Это позволяет также подтвердить наличие государственной регистрации организации.

Утвержденный проект образования отходных материалов и лимит на их размещение

Чтобы контролировать объемы веществ или предметов, потерявших свойства, которые отправляются на переработку, хранение, предоставляется проект, содержащий соответствующую информацию.

Сданный отчет 2-ТП

Форма 2-ТП представляет собой годовой отчет о производимых действиях с утилем: транспортировке, хранении, обезвреживании, утилизации и др. Она должна включать в себя все виды отработанных компонентов, изделий, с которыми работает организация, предоставляющая отчет.

Документы, необходимые для составления отчета

Документ направляется в орган управления на месте – он выбирается с учетом адреса юр. лица владельца объекта, занимающегося переработкой/хранением утиля.

Подавать ее нужно через модуль природопользователя. Когда форма будет заполнена, ее переводят в Excel, а затем направляют на сайт Росприроднадзора. Можно выслать документ почтой РФ.

Подача отчета в электронном виде

Заверенный Росприроднадзором отчет о неизменности производственного процесса

Сначала представляется документ обо всех этапах процедуры обработки, утилизации. Он визируется ответственным лицом в Росприроднадзоре. Но эти действия имеют уведомительный характер, т. к. законом не предусмотрено требование согласования технического отчета.

Лицензия сторонней организации на транспортировку, утилизацию, обезвреживание

Не всегда компания самостоятельно занимается всеми операциями, производимыми с мусором. Часто для этого заключается договор со сторонними организациями. Для отчетности требуется представить документы, подтверждающие законность такого сотрудничества – лицензию на транспортировку, утилизацию и другие операции с утилем.

Перевозчик должен иметь лицензию на транспортировку отходов

Ведение кадастра отходов.

Кто ведет кадастр отходов и сдает отчеты

Формированием всероссийского кадастра отходов занимаются федеральные органы власти. Для всеобъемлющего контроля над деятельностью предприятий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, каждому из них присваивается личный регистрационный номер.

По мере развития информационных технологий для удобства природопользователей разрабатываются специальные электронные программы, а также пошаговые инструкции по ведению отчетности.

Формы отчетов разрабатываются региональными отделениями Министерства экологии и природопользования. Предоставление отчетов является обязанностью для предприятий, организаций, а также индивидуальных предпринимателей, деятельность которых предполагает появление промышленного или бытового мусора.

Данные, которые должны быть внесены в документ

Как правило, структура отчета следующая:

данные о фактическом объеме транспортировки мусора;
документация, отражающая допустимые нормы производства и хранения отходов;
данные о производственных технологиях;
документ, подтверждающий сведения об отсутствии изменений в процессе и объеме производства;
сопроводительное письмо, содержащее перечень всех документов в отчете.

Каждый документ обязательно заверяется печатью организации. После рассмотрения и одобрения отчетности выдаётся талон регистрации отходов природопользователя – обязательный документ для организации, чья деятельность связана с образованием отходов.

Всю интересующую подотчетных лиц информацию – о формах, сроках и возможности подачи отчета – можно получить в территориальных отделениях Министерства экологии и природопользования.

Сроки и порядок сдачи кадастровых отчетов

Организации, обязанные сдавать отчетность, предоставляют заполненную форму в ближайший орган Росприроднадзора. В случае наличия обособленных филиалов отчетность ведётся по ним отдельно.

Компании, приостановившие свою деятельность, предоставляют отчетность на общих основаниях с указанием времени, с которого они не работают.

В случае реорганизации юридического лица его правопреемник представляет отчет не только о своей деятельности, но также включает в него информацию о своем предшественнике.

Организации, объявившие о своем банкротстве, не освобождаются от представления отчетности.

Сведения о своей деятельности обязаны предоставлять филиалы и представительства иностранных компаний, действующих на территории Российской Федерации

Срок сдачи отчётов определяется законодательство РФ. Форму 2-ТП (отходы) Росстат требует сдать до 1 февраля года, следующего за отчетным.

Также предприятия, деятельность которых связана с производством отходов, обязаны представлять технический отчет о неизменности технологий производства. Для продолжения деятельности предприятия необходима отметка Росприроднадзора, имеющая установленный образец.

Отчет МСП об образовании отходов от субъектов мелкого и среднего предпринимательства. Предоставляется в отдел Министерства природных ресурсов по региону либо департамент Росприроднадзора при федеральном уровне контроля. Срок сдачи отчета истекает 15 января года, следующего за отчетным.

Расчет платы за негативное воздействие на экологию проводится за год и за каждый квартал. Расчет суммы платежей подается в Службу по надзору за природопользованием не позднее 20 числа того месяца, следующего за отчетным периодом.

Чтобы не запутаться, предлагаем распечатать небольшую памятку в виде таблицы:

Срок сдачи	Тип отчёта
15 января	Отчет МСП (об отходах)
1 февраля	2-ТП (отходы)
1 февраля	2-ТП (рекультивация)
10 марта	Декларация о плате за НВОС
1 апреля	Декларация о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ
1 апреля	Отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров
1 апреля	Отчет об объектах (мощностях) основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов от использования
15 апреля	Расчет суммы экологического сбора

Штрафы за непредставление сведений в региональные кадастры?

Штрафы за непредставление данных в региональный кадастр установлены на региональном уровне и сильно отличаются по регионам. К примеру, за не сдачу кадастра в Московской области Вас оштрафуют по статье 9.2 КоАП МО — 1. Непредставление сведений:

на индивидуальных предпринимателей в размере от 10 000 до 20 000 рублей; на должностных лиц — от 20 000 до 50 000 рублей; юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей.

Несвоевременное представление сведений, представление недостоверных сведений, представление сведений в неполном объеме: на индивидуальных предпринимателей в размере от 5 000 до 10 000 рублей; на должностных лиц — от 10 000 до 30 000 рублей; на юридических лиц — от 50 000 до 150 000 рублей.

Не предоставление кадастра в Москве предусмотрено наказание по статье 4.36. Кодекса города Москвы — Непредставление сведений:

на должностных лиц — до 10 000 рублей; юридических лиц — до 100 000 рублей.

ДРУЗЬЯ
Если вам необходима помощь в разработке кадастра отходов пишите нам на почту mirecologa@yandex.ru

Для чего нужна разработка кадастра отходов

Основная цель документа – не допускать неправомерной утилизации мусора, который впоследствии может привести к экологической катастрофе. Для утилизации отходов разработана технология, не позволяющая им в течение длительного времени проникнуть в недра, загрязнить почву, водоемы, лесные массивы.

Проанализировав данные кадастра, надзорные органы могут прийти к выводу о том, что какой-либо полигон или хранилище переполнено. Ими выносится постановление о временном прекращении деятельности полигона, направлении туда комиссии. Её предстоит вынести решение о закрытии свалки или о привлечении дополнительного финансирования с целью увеличения её вместительности. В случае закрытия старого полигона необходимо определить место для введения в эксплуатацию нового.

Создание кадастра позволяет отслеживать статистику воспроизводства и утилизации различных видов отходов. На основании этих данных уместно провести анализ ситуации, определить перечень необходимых природоохранных мероприятий.

Согласно данным кадастра можно оценить эффективность всех этапов утилизации и вторичной переработки мусора, а также определить следующие шаги по их усовершенствованию.

Сроки сдачи

При наличии на предприятии нескольких объектов, производящих продукцию с образованием отходов, отчет составляется отдельно по каждому из них. К составленному отчету прилагается сопроводительное письмо в 2 экземплярах.

Денежное взыскание в Московской области составляет:

ИП — 10-20 тыс. руб.;
должностное лицо — 20-50 тыс. руб.;
юридическое лицо — 100-200 тыс. руб.

Наказание за неполные данные:

ИП — 5-10 тыс. руб.;
должностное лицо — 10-30 тыс. руб.;
юридическое лицо — 50-150 тыс. руб.

Исследования ученых свидетельствуют об ухудшении в стране экологической обстановки. Это обстоятельство требует улучшения работы по борьбе с отходами на производстве и в быту.

Отчеты о состоянии отходов в области

Отчеты содержат обширную статистику, которая позволяет оценить эффективность действующей системы управления отходами и выявить проблемные зоны. Также в отчетах представлена аналитика по различным категориям отходов, что помогает определить основные источники загрязнения и разработать меры по их снижению.

В таблицах отчетов представлена информация о количестве сгенерированных, переработанных и складированных отходов по отдельным видам. Также предоставляются данные по использованию различных методов утилизации и переработки отходов.

Отчеты о состоянии отходов являются неотъемлемой частью управления экологической безопасностью и устойчивым развитием региона. Они позволяют оценить текущую ситуацию, разработать адекватные решения и контролировать их выполнение.

Вид отходов	Сгенерировано, тонн	Переработано, тонн	Складировано, тонн
Твердые бытовые отходы	1000	800	200
Промышленные отходы	500	400	100
Опасные отходы	200	150	50

Разделы регионального кадастра отходов

На что нужно обратить внимание при представлении сведений?

База данных пополняется регулярно. Информация в ней систематизирована, содержатся сведения о происхождении отходов производства и потребления, их объеме, составе, а также классе опасности. В кадастр также вносятся данные о полигонах, санкционированных свалках, их расположении, технологии обезвреживания отходов. В базу данных входят сведения о нормативах образования ТКО и промышленных отходов, о лимитах и предельных объемах.

Кадастр состоит из четырех основных разделов:

Реестр объектов использования и/или обезвреживания отходов;
Реестр объектов, на которых размещаются отходы (полигоны например) (ОРО);
Классификационный каталог отходов регионального уровня (РККО);
Банк данных об отходах, которые образуются в пределах Нижегородской области.

Порядок формирования указанных разделов утвержден приказом Минэкологии Нижегородской области от 15 декабря 2011 г. № 990. Отметим следующие основные положения:

Хозяйствующие субъекты обязаны представить первичную информацию о себе ежегодно до 1 марта. Так, указываются следующие данные: наименование организации либо ФИО предпринимателя, ИНН, ОГРН, ОКПО, данные о видах экономической деятельности, юридический адрес, а также фактический (даже если они совпадают), адрес электронной почты, информация о наличии паспорта и свидетельства (или нескольких) на образуемые отходы, лимита на них, лицензии, предоставляющей право на деятельность в области обращения с отходами.
В РККО учитываются все отходы, кроме радиоактивных. Заверенные копии документов также предоставляются до 1 марта ежегодно. Если нет этих сведений, то нужно подготовить перечень отходов по видам. Учитываются только те, которые образуются на предприятии.
В ОРО вносятся сведения о местах захоронения отходов и их длительного хранения (свыше трех лет), в том числе и ТКО. Так, в этом разделе указываются действующие полигоны, временно не эксплуатируемые, рекультивированные и подлежащие рекультивации, несанкционированные свалки, если их площадь превышает 100 квадратных метров. Инвентаризация ОРО, если у них нет собственников и они не состоят ни на чьем балансе, проводится органами местного самоуправления.
В банке данных содержится информация обо всех действиях, осуществляемых с отходами, в том числе образование, использование, перемещение, обеззараживание, размещение. В данном разделе учитываются нормативы образования отходов, их лимиты на размещение и т.д.

Таким образом, от вида деятельности компании зависит, в какие разделы и с какой периодичностью нужно представлять сведения в региональный кадастр. Воспользовавшись услугами нашей компании, вы будете уверены в корректности данных и соответствии срокам представления отчета.

Актуальная база данных позволяет проводить анализ о накоплении различных видов отходов, загруженности полигонов, получать информацию об объемах, направляемых на вторичную переработку, и т.д. В перспективе на основе полученной информации можно планировать строительство новых объектов, где можно размещать и захоронить отходы, проводить рекультивацию в отношении заполненных полигонов.

Пользуясь сведениями, муниципалитеты могут грамотно организовать сбор, вывоз и утилизацию либо переработку ТКО и промышленных отходов, обеспечив, таким образом, санитарно-эпидемиологическое благополучие проживающих на вверенной им территории людей.

В целом кадастр служит важным источником информации для планирования мероприятий в области охраны окружающей среды, в том числе регионального и федерального экологического надзора, и контроля в отношении тех или иных субъектов предпринимательства, сохранения благоприятной экологической ситуации, профилактики образования стихийных несанкционированных свалок.

Выполняемые задачи

Любой вид утильсырья содержит в себе токсичные вещества, поэтому за ними ведется наблюдение. В государственных и региональных кадастрах собираются данные о переработке и утилизации отходов. Ведение экологического надзора осуществляется на основе сведений из информационной базы.

В нее вносятся:

каталог с обозначением класса опасности отходов;
список частных и муниципальных предприятий;
действующие полигоны;
документы по отходам и лимитам;
лицензии предприятий всех видов собственности, обрабатывающих мусор.

За развитие Кадастра несут ответственность департамент Росприроднадзора и Минэкологии.

Региональный кадастр отходов производства и потребления

В соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 25.07.2008 N 306 «О региональном кадастре отходов производства и потребления Нижегородской области», юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы производства и потребления, а также осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, использованию, обезвреживанию и размещению отходов на территории Нижегородской области, обязаны предоставлять сведения для ведения регионального кадастра отходов по Нижегородской области.

Субъекты

В соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 25.07.08 г. N 306 » О региональном кадастре отходов производства и потребления Нижегородской области » , сведения для ведения регионального кадастра отходов представляются:

индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, имеющими в собственности и (или) эксплуатирующими объекты размещения отходов;
индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими обращение с отходами;
индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, занимающимися разработкой технологий переработки и (или) обезвреживания отходов;
индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, специализирующимися на переработке и (или) обезвреживании отходов;
органами государственного экологического контроля в рамках реализации своих полномочий;
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области в рамках информационного обмена;
органами местного самоуправления муниципальных образований, на территориях которых расположены объекты размещения отходов, реализуются технологии использования и обезвреживания отходов, в соответствии с действующим законодательством.

Сроки предоставления

Сведения для ведения регионального кадастра отходов представляются природопользователями ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, в Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области.

Нормативно-правовая база

Инструкция о порядке формирования и ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Нижегородской области » , утверждена Приказом от 15 декабря 2011 г. N 990 Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области (с изм. от 17.07.2012 г.).
Постановление Правительства Нижегородской области от 25.07.08 г. N 306 » О региональном кадастре отходов производства и потребления Нижегородской области » .

Ответственность

В соответствии со ст. 5.17 КоАП Нижегородской области, непредставление, представление неполных или недостоверных сведений, необходимых для ведения регионального кадастра отходов производства и потребления области, а равно нарушение сроков представления указанных сведений влечет наложение административного штрафа:

на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей;
на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей.

ООО «Экопромпроект» выполнит работы по подготовке Сведений в области обращения с отходами (региональный кадастр отходов) для Вашей организации.

Сведения, необходимые для выполнения работ
1.	Скачать Заявку природопользователя .
2.	Копия «Лимита на размещение отходов производства и потребления».
3.	Копия главы: «Расчет и обоснование количества образования отходов» из «Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (при наличии).
4.	Список сторонних организаций с указанием названия организации, ИНН, объема отходов, образованных за отчетный год.
5.	Перечень образованных за отчетный год отходов по видам.
6.	Документы, подтверждающие объем образованных и переданных отходов за отчетный год.

Для Вашего удобства и экономии Вашего времени предусмотрены:

Безналичный расчет и кассовое обслуживание
Предварительная запись по телефону (см. контакты)
Возможность оформления сведений в области обращения с отходами (региональный кадастр отходов) за одно посещение
Оперативный обмен информацией по электронной почте
Сопровождение на стадии согласования в уполномоченном государственном учреждении (Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области)

Бесплатную консультацию эколога Вы можете получить по телефонам: (831) 4-216-216, 413-97-44

Виды кадастров

На государственном уровне охрана природопользования, в том числе ведение кадастровой политики, осуществляется Правительством РФ. На местах его распоряжения исполняют региональные Министерства природопользования – на них возлагаются функции контроля над достоверностью предоставляемых сведений.
Различают три вида кадастров:

Государственный;
региональный;
сводный.

Государственный кадастр

Он содержит следующие информационные разделы:

Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) – подробная информация о всех типах отходов.
Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО) – это список всех известных объектов для захоронения мусора.
Систематизированная информация о технологиях переработки всех видов мусора в стране.

Разработка кадастра отходов относится к деятельности Министерства природных ресурсов. В обязанности ведомства в сфере контроля над природопользованием входит сбор, обработка и выдача надзорным органам статистической информации об отходах.

Региональный кадастр

Российская Федерация имеет слишком большую территорию. Государственного кадастра будет недостаточно для решения вопросов на местах, особенно учитывая специфичность каждого из регионов. Для этих целей создаются региональные кадастры, в которые вносятся следующие данные:

реестр всех хранилищ и полигонов для утилизации мусора в регионе;
полный перечень встречающихся в данном регионе отходов;
список специализированных организаций, занимающихся перевозкой и переработкой мусора;
информация о технологиях переработки или ликвидации различных типов отходов.

На его основе осуществляется надзор за деятельностью промышленных предприятий и коммунальных хозяйств, происходит планирование профилактических мероприятий в сфере рационального пользования природными ресурсами и охраны окружающей среды.

Сводный кадастр

Сводный кадастр содержит текущую информацию о деятельности промышленных предприятий и частных предпринимателей-природопользователей. Они подают сведения в форме отчетов в региональные надзорные органы. Сводный кадастр включает информацию обо всех видах мусора, за исключением биологического, радиоактивного и медицинского.

Какие задачи решает кадастр отходов и порядок его ведения

Контролировать на государственном уровне любой мусор, выбросы, образующиеся в результате производственно-хозяйственной деятельности людей, сегодня абсолютно необходимо. Конечно, их возникновение неизбежно, но зачастую они содержат вещества и химические соединения, опасные для живых существ, а также для всей природной среды.

Попадая в воздух, воду и землю, токсичные элементы отравляют все вокруг, что в итоге неизбежно приводит к ухудшению экологической обстановки и состояния здоровья людей.

Для принятия оптимальных решений в этой сфере необходима полная информация об отходах производств: какие они, сколько их и что именно с ними можно сделать. Данные задачи по сбору и систематизации информации и выполняют кадастры отходов.

Во-первых, это актуальная «мусорная» статистика по всем регионам страны. Во-вторых, свод научных разработок и технологий в сфере охраны природной среды. И, в-третьих, анализ существующих методов утилизации и вторпереработки с целью их дальнейшего совершенствования.

Таким образом, кадастр отходов – это следующая информация:

способы обезвреживания, обеззараживания токсичных веществ, содержащихся в отходах деятельности различных производств, а также банк данных современных технологий вторпереработки ультсырья;

полный классификатор отходов России (с присвоением каждому виду персонального кода и класса опасности от мало- до чрезвычайно опасных);
список полигонов захоронения, реестр хранилищ мусора (сюда входят и отвалы перерабатывающих предприятий, сельскохозяйственные помето- и навозохранилища и т.п.);
реестр предприятий и индивидуальных предпринимателей, отходы которых подлежат учету в соответствии с законом РФ, а также осуществляющих их перевозку, хранение, переработку и утилизацию;
объем, вид, свойства, уровень опасности образуемого ультсырья по каждому участнику информационной базы;
документы, устанавливающие нормы и лимиты по всем видам мусора, лицензии предприятий, дающие право на работу с отходами и т.п.

За формирование общероссийского кадастра отвечают Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и Министерство природных ресурсов и экологии (Минэкологии). Каждому хозяйственнику–природопользователю присваивается свой регистрационный номер.

Для удобства пользователей разработаны специальные бесплатные электронные программы и подробные инструкции по ведению отчетности в режиме online.

Дополнительная информация: бесплатная видеоинструкция по использованию программы на сайте московского Департамента природопользования и охраны окружающей среды